近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復并公開了“關(guān)于強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設的提案 ”。
一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)制度及執(zhí)行體系
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市場監(jiān)管總局兩部門制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》《關(guān)于進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，明確了兩部門關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責分工，提出了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場管理的有效銜接原則要求。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步推動各地全面落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》等法規(guī)，不斷完善以國家法律法規(guī)為主體、部門規(guī)章相配套、地方法規(guī)為補充的制度體系。
二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警體系建設
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施了《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2006—2010年）》和《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2011—2015年）》。建設了部、省、地、縣質(zhì)檢機構(gòu)和檢測總?cè)藛T,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設地市全覆蓋和縣級基本覆蓋。同時，出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設與管理的意見》，指導各地全面加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設，對項目負責人定期組織開展培訓，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力支撐。
二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系管理。出臺了農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)考核管理辦法，制定了評審員管理辦法、檢測技術(shù)人員考核管理辦法等規(guī)章制度，建立監(jiān)督考核制度、檢測人員培訓、考核、執(zhí)證上崗制度，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)能力水平大幅提升。
三是加強風險評估體系建設工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會，正式啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作。組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室和風險評估實驗站。近幾年，圍繞對隱患大、問題多、社會關(guān)注高的農(nóng)產(chǎn)品品種、危害因子和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展摸底排查和專項評估。為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學監(jiān)管、標準制修訂、應急處置、貿(mào)易研判、生產(chǎn)指導、消費引導和科普解讀等方面提供了強有力的支撐，在提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面發(fā)揮了重要作用。
四是完善突發(fā)事件應急處置工作。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負責、屬地管理”的應急管理體制，建立了快速反應、協(xié)同應對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制，建立了全天候的輿情信息監(jiān)測制度。2017年，共組織編報《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報》194期，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一周網(wǎng)絡輿情》48期，編發(fā)各類信息994條。2017年7月，原食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部等10部門印發(fā)《關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，構(gòu)建起多部門協(xié)同聯(lián)動機制。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警體系建設。一是加快項目建設進度。二是推動基層檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。三是加強檢驗檢測機構(gòu)人員培訓。四是加大檢測技術(shù)能力驗證考核。五是進一步完善風險評估體系。六是抓緊構(gòu)建屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同的應急處置機制。
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